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山东:淄博市编办打造“五位一体”格局提高事业单位精细化管理服务水平(2018年8月1日)
时间:2018年08月01日

  为破除事业单位事中监管瓶颈、补齐监管短板,北京pk10开奖上鼎狐网:优化事业单位结构布局、激发事业单位活力,提升事业单位公益服务水平,淄博市编办不断创新,打造归集、全面、调研、共享、机制五位一体格局,提高事业单位精细化管理水平。

  一是归集数据,摸清家底。市编办制作了制定《精细化事项统计表》,涵盖基本信息、职责任务履行、人员及编制配置、内设机构运行和监管服务等五部分内容共70多项要素。通过收集数据,形成市属事业单位精细化管理数据库,精准摸清所有事业单位运行中的机构编制人员配备、职责任务履行是否到位、存在的遗留问题及原因和对策等情况,形成每个单位的基本资料。

  二是试点先行,全面覆盖。按照先行探索、压茬跟进、全面覆盖的思路,先期将市科协、市经信委、市教育局、市科技局、市住建局、市卫计委所属59家事业单位纳入试点范围。及时总结试点经验、反映存在问题、提出合理建议、形成管理机制,推动全面推开。全面推开后,将市属所有事业单位全面纳入精细化管理范围;将机构编制评估、用编进人、事业单位监管等现有管理手段全面纳入精细化管理措施,实现两个全覆盖。逐步形成事前评估充分、事中监管有力,事后评价科学的覆盖全面的精细化管理体系。

  三是实地调研,梳理问题。组建5个调研组,采取实地走访、听取介绍、集体座谈、个别访谈、调查核实等方式开展实地调研评估,采用量化数据与定性评价相结合的方法,客观、全面、准确地摸清了单位的运行情况。同时,第一时间了解了事业单位因体制机制或自身原因等造成的问题,及解决此类问题的诉求,使机构编制部门能有的放矢,科学地优化事业单位总体布局和机构编制资源配置,不断促进机构编制工作的制度化、规范化。

  四是搭建平台,信息共享。运用互联网手段推进精细化管理便利化、数据化、科学化,充分使用现有管理平台和已有资源促进数据转换、集约收集、互联共享,在此基础上,探索建立“事业单位精细化管理系统”,通过导入事业单位精细化管理数据,与现有机构编制实名制管理系统、业务范围清单、法人登记管理系统数据互联共享,实现日常化、精细化的全过程监管,构建协同化、系统化、精细化的资源共享管理模式。

  五是多元参与,长效机制。充分调动举办单位和事业单位的积极性,围绕优化事业单位布局,提升公益服务水平的目标齐心协力,共谋实效;协同财政、人社部门,制定我市《市直机关事业单位聘用临时工作人员管理意见》,通过总量控制、先批后用,限定岗位、规范用人等方式,实现编外人员规范化管理;市编办每年通过归集精细化管理资料,印制《市属事业单位精细化管理年鉴》,作为开展监督管理的基础依据,实现精细化管理长效机制。

  (山东省淄博市编办供稿)

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